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尹锡悦政治生涯转折点:‘自杀式’决策引发热议

戒严令解除后,韩国总统尹锡悦陷入了“要么主动辞职,要么面临弹劾”的两难境地,这一观点在朝野间已达成普遍共识。观察尹锡悦的个性,他选择辞职的可能性似乎不大,而面临弹劾的可能性则更为显著。

近期,韩国经历了一场为期6小时的短暂戒严:

12月3日晚,尹锡悦总统宣布紧急戒严,声称旨在消除“北方势力”的影响,维护“自由宪政秩序”,防止国家走向衰亡。随后,在野党共同民主党领袖李在明带领部分议员,通过直播形式翻墙进入国会大厦。

12月4日凌晨,韩国国会召开紧急会议,通过了撤销戒严令的决议。截至目前,总统府首席秘书、室长等高级幕僚集体辞职,执政党国民力量党领导层讨论尹锡悦退党方案,多党联合提出对尹锡悦的弹劾动议。

许多分析人士认为,尹锡悦此举如同“政治自杀”,他任期尚半,恐怕将“提前离场”。针对这一事件,侠客岛与复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永进行了深入对话。

1、侠客岛:“首尔之冬”震惊全球。韩国上次实施戒严已是40多年前。尹锡悦为何要发布紧急戒严令?

郑继永:发布戒严令主要是由于尹锡悦面临以下内部政治压力——

在野党对尹锡悦及其家人进行密集的政治追击,揭露了多起不法事件的相关证据。最近,一名名为明泰均的政治掮客曝光了与金建希的对话截图和与尹锡悦的通话录音,揭示了金建希的多项“干政”行为,尹锡悦的许多亲信也牵涉其中。

执政党国民力量党内部出现分裂,准备与尹锡悦决裂。韩国政坛保守派也将尹锡悦夫妇视为党派发展的障碍。可以说,只有尹锡悦辞职,才能挽救国民力量党。尹政府的关键成员多次以集体辞职的方式,试图为国民力量党和保守派延续生存希望。

第三,尹锡悦的支持率降至17%,为历任韩国总统最低。

第四,执政党此前对包括李在明在内的在野党领导层进行了多轮政治打压,但均未成功,韩国法院也阻止了对李在明的判刑。韩国检察机关对尹锡悦的态度并不友好,甚至准备对尹锡悦夫妇进行反向调查。以尹锡悦为首的少数极右势力只能冒险使用“戒严令”这一险招,试图渡过难关。

2、侠客岛:虽然实施了戒严,但李在明等人一边直播一边翻墙进入国会,一夜之间韩国社会秩序基本恢复正常。民众是否对戒严反应冷淡?

郑继永:韩国年轻一代对戒严不会有太多感觉,对他们来说,“戒严”是历史名词。韩国上一次军事戒严发生在1979年。当年10月,时任总统朴正熙遭暗杀,代总统崔圭夏宣布次日开始戒严;12月,全斗焕发动军事政变,次年5月戒严扩大,发生了臭名昭著的“光州事件”。至今,仍有许多韩国电影拍摄这段历史。

对现在的韩国人来说,突如其来的戒严让他们感到震惊和难以接受。

我们看到,李在明等在野党议员一边直播一边翻墙进入国会,韩国民众也上街抗议,高呼“尹锡悦下台”。这表明民众并不支持戒严,普遍认为在当今时代,军队不可能像40多年前那样实施强力戒严。

3、侠客岛:根据韩国宪法和《戒严法》,总统是否有权在未通知国会、未取得国会同意的情况下宣布戒严?是否如韩国媒体所言,尹锡悦失去了基本的政治判断力,导致几小时戒严成为一场彻头彻尾的政治闹剧?

郑继永:按照韩国法律,总统有权宣布戒严,但需经过国会同意。在野党共同民主党今天发表的决议文称,尹锡悦宣布紧急戒严“违反宪法”,“没有遵守发布紧急戒严令所必需的任何条件”。尹锡悦听从了国防部长的建议,说明这两位都不太懂法律,尹锡悦一时冲动发布紧急戒严令,结果只有国防部长听他的,不懂得法律程序!后续国会决议解除戒严,尹锡悦也不得不从,成了一个政治笑话。最新消息显示,韩国国防部长官金龙显表示,对于紧急戒严令造成的混乱深感责任重大,已向总统递交辞呈。

尹锡悦贸然下达戒严令、又在国会和民众的反对中迅速撤销,这种行为确实像韩国媒体和智库分析的那样,非常愚蠢。这也说明尹锡悦作为“政治素人”,政治判断力不强、政治经验不足、在政界获得的支持力不足。

4、侠客岛:今年4月,尹锡悦在国会选举中惨败,韩国国会出现历史上议席数差距最大的“朝小野大”。这之后,尹锡悦处处受制,包括预算被削减、法律通不过、人事任命不被支持等。尹锡悦为何得不到支持?

郑继永:尹锡悦的政治根基薄弱,加上他和夫人的各种丑闻,如收受名牌包、介入党内选举、总统选举、国会议员选举、制造虚假民调数据来支持自身、与宗教力量的不明关系,以及现在明泰均的爆料,导致他在执政党内的力量分崩离析。今年年初,大家就认为尹锡悦在政治上是一个“植物人”了。造成这种困境,他本人是主因,其他都是次要原因。

比幕僚集体辞职更严重的是,执政党要求尹锡悦退党。本来尹锡悦加入国民力量党的时间就短,是为了竞选总统才入的党。要求他退党,说明党内已没有人愿意再与他站在一起,尹锡悦在政治上真正沦为孤家寡人。

5、侠客岛:戒严解除后,尹锡悦将面临在野党的弹劾,执政党党首韩东勋也在党内会议上要求尹锡悦退党。等待尹锡悦的会是什么?弹劾、入狱还是辞职?

郑继永:尹锡悦这个总统位子肯定坐不住了,要么自己辞职,要么被弹劾下台,朝野已形成共识,他的政治生命也可宣布结束。甚至,进监狱也是大概率事件,无论是以滥用职权还是煽动内乱的罪名。

从尹锡悦的性格来看,他自己辞职的可能性不大,弹劾的可能性更高。也有避免被弹劾的方法,比如通过修改宪法将总统任期从五年缩短到四年,以这种方式获得一定的谅解,换取保守势力的支持以及外界不对他进行更猛烈的政治报复的承诺。

6、侠客岛:如何评价尹锡悦这两年的执政情况?

郑继永:尹锡悦这两年的执政,在内政外交方面都做得不好。一些外交动作的前提,是你要为韩国本身争取足够利益。尹锡悦对美国无限制地示好,对日本也很软弱,对中国和朝鲜却强硬,但并未得到实质性利益,民众对他肯定不满。

但更多的问题在于内政。尹政府推出的医学院扩招政策导致大批医生罢工、辞职,医疗体系陷入混乱;还有民众收入下降、就业与出口问题难以解决、蔬菜价格保障及供应问题等等,都是内政问题导致尹锡悦创下历届韩国总统支持率最低纪录。

7、侠客岛:尹锡悦这次戒严与美国有没有关系?尹锡悦一直与民主党关系密切,还在特朗普上任前与拜登政府签订了军费续约。美国下任政府会如何看待他?是否已将其视为弃子?

郑继永:这次戒严与美国关系不大。美方一些人认为尹锡悦的做法简直是“胡闹”,美国常务副国务卿坎贝尔也表示“完全希望并期待任何政治争端都能按照法治和平解决”。

美国依然会利用韩国实现自己的利益,但前提是保持一定程度的稳定。毕竟美国可以抛弃尹锡悦,但不太可能抛弃韩国。

本文来源:侠客岛,原文标题:《【解局】尹锡悦“政治自杀”之后》

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